{"id":1528529,"date":"2020-10-02T11:42:25","date_gmt":"2020-10-02T14:42:25","guid":{"rendered":"https:\/\/www.infomoney.com.br\/?p=1528529"},"modified":"2020-10-03T16:08:00","modified_gmt":"2020-10-03T19:08:00","slug":"governo-amplia-base-no-congresso-mas-ambiente-para-reformas-segue-turvo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.infomoney.com.br\/politica\/governo-amplia-base-no-congresso-mas-ambiente-para-reformas-segue-turvo\/","title":{"rendered":"Governo amplia apoio no Congresso, mas ambiente para reformas segue turvo"},"content":{"rendered":"<p>S\u00c3O PAULO &#8211; O grupo de parlamentares alinhados ao governo do presidente Jair Bolsonaro (sem partido) cresceu nos \u00faltimos meses, mas n\u00e3o trouxe uma melhora proporcional nas perspectivas para a agenda de reformas econ\u00f4micas. \u00c9 o que avaliam analistas pol\u00edticos consultados pela 20\u00aa edi\u00e7\u00e3o do <strong>Bar\u00f4metro do Poder<\/strong>.<\/p><p>O levantamento \u00e9 uma iniciativa do InfoMoney que compila mensalmente as expectativas das principais consultorias de an\u00e1lise de risco pol\u00edtico e analistas independentes em atividade no Brasil sobre alguns dos assuntos em destaque na cena pol\u00edtica nacional. Acesse a \u00edntegra, <a href=\"https:\/\/nl.infomoney.com.br\/subscription?f=VudvIz5WXAPT3p1XwJ3a52U9uIFgBu6jK3NyA8FmIM3TwC8RDn371wBZDVRBhXY8925LlHJZjNfmioH2SHrVtzuA\">clicando aqui<\/a>.<\/p><p>Na avalia\u00e7\u00e3o da maioria dos especialistas consultados, por mais que o presidente tenha hoje mais espa\u00e7o no Congresso Nacional do que alguns meses atr\u00e1s, os impactos sobre a capacidade de pautar temas econ\u00f4micos complexos ainda parecem modestos.<\/p><p>A sondagem, realizada entre os dias 28 e 30 de setembro, mostra que, dividindo os 513 deputados federais e os 81 senadores em tr\u00eas grandes grupos (alinhados com o governo, de oposi\u00e7\u00e3o e indefinidos), a m\u00e9dia das estimativas dos especialistas aponta para uma base aliada com 200 assentos na C\u00e2mara (39%) e 24 no Senado (30%).<\/p><p><a href=\"https:\/\/www.infomoney.com.br\/politica\/governo-amplia-base-no-congresso-mas-ambiente-para-reformas-segue-turvo\/attachment\/barometro0210a\/\" rel=\"attachment wp-att-1528628\"><img data-recalc-dims=\"1\" decoding=\"async\" data-attachment-id=\"1528628\" data-permalink=\"https:\/\/www.infomoney.com.br\/politica\/governo-amplia-base-no-congresso-mas-ambiente-para-reformas-segue-turvo\/attachment\/barometro0210a\/\" data-orig-file=\"https:\/\/www.infomoney.com.br\/wp-content\/uploads\/2020\/10\/Barometro0210A.jpg?fit=924%2C615&amp;quality=70&amp;strip=all\" data-orig-size=\"924,615\" data-comments-opened=\"1\" data-image-meta=\"{&quot;aperture&quot;:&quot;0&quot;,&quot;credit&quot;:&quot;&quot;,&quot;camera&quot;:&quot;&quot;,&quot;caption&quot;:&quot;&quot;,&quot;created_timestamp&quot;:&quot;0&quot;,&quot;copyright&quot;:&quot;&quot;,&quot;focal_length&quot;:&quot;0&quot;,&quot;iso&quot;:&quot;0&quot;,&quot;shutter_speed&quot;:&quot;0&quot;,&quot;title&quot;:&quot;&quot;,&quot;orientation&quot;:&quot;0&quot;}\" data-image-title=\"Bar\u00f4metro0210A\" data-image-description=\"\" data-image-caption=\"\" data-medium-file=\"https:\/\/www.infomoney.com.br\/wp-content\/uploads\/2020\/10\/Barometro0210A.jpg?fit=300%2C200&amp;quality=70&amp;strip=all\" data-large-file=\"https:\/\/www.infomoney.com.br\/wp-content\/uploads\/2020\/10\/Barometro0210A.jpg?fit=924%2C615&amp;quality=70&amp;strip=all\" class=\"img-fluid alignnone wp-image-1528628\" src=\"https:\/\/www.infomoney.com.br\/wp-content\/uploads\/2020\/10\/Barometro0210A.jpg?quality=70&#038;resize=601%2C400&#038;strip=all\" alt=\"\" width=\"601\" height=\"400\" srcset=\"https:\/\/www.infomoney.com.br\/wp-content\/uploads\/2020\/10\/Barometro0210A.jpg?w=924&amp;quality=70&amp;strip=all 924w, https:\/\/www.infomoney.com.br\/wp-content\/uploads\/2020\/10\/Barometro0210A.jpg?w=300&amp;quality=70&amp;strip=all 300w, https:\/\/www.infomoney.com.br\/wp-content\/uploads\/2020\/10\/Barometro0210A.jpg?w=768&amp;quality=70&amp;strip=all 768w, https:\/\/www.infomoney.com.br\/wp-content\/uploads\/2020\/10\/Barometro0210A.jpg?w=201&amp;quality=70&amp;strip=all 201w, https:\/\/www.infomoney.com.br\/wp-content\/uploads\/2020\/10\/Barometro0210A.jpg?w=150&amp;quality=70&amp;strip=all 150w\" sizes=\"(max-width: 601px) 100vw, 601px\" \/><\/a><\/p><p>Os n\u00fameros s\u00e3o os melhores para o governo desde abril do ano passado. As proje\u00e7\u00f5es para os deputados alinhados com o governo mais que dobraram em cinco meses. E continuam em tend\u00eancia ascendente. De agosto pra c\u00e1, 14 deputados entraram nos c\u00e1lculos para a base governista no levantamento.<\/p><p>O movimento coincide com a ofensiva de Bolsonaro em dire\u00e7\u00e3o aos partidos do chamado &#8220;centr\u00e3o&#8221;.\u00a0Hoje, o grupo det\u00e9m mais espa\u00e7os na administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica, comanda o Minist\u00e9rio das Comunica\u00e7\u00f5es e ocupa a lideran\u00e7a do governo na C\u00e2mara. Inclusive passou a influenciar diretamente a tomada de decis\u00f5es &#8211; mesmo as mais sens\u00edveis, como a indica\u00e7\u00e3o de ministro para o Supremo Tribunal Federal (STF).<\/p><p>No Senado, de abril pra c\u00e1, a m\u00e9dia das estimativas para o grupo alinhados com a atual gest\u00e3o cresceu 50%. Na casa tramitam PECs (Propostas de Emenda \u00e0 Constitui\u00e7\u00e3o) consideradas priorit\u00e1rias pelo governo.<\/p><p><a href=\"https:\/\/www.infomoney.com.br\/politica\/governo-amplia-base-no-congresso-mas-ambiente-para-reformas-segue-turvo\/attachment\/barometro0210b\/\" rel=\"attachment wp-att-1528629\"><img data-recalc-dims=\"1\" decoding=\"async\" data-attachment-id=\"1528629\" data-permalink=\"https:\/\/www.infomoney.com.br\/politica\/governo-amplia-base-no-congresso-mas-ambiente-para-reformas-segue-turvo\/attachment\/barometro0210b\/\" data-orig-file=\"https:\/\/www.infomoney.com.br\/wp-content\/uploads\/2020\/10\/Barometro0210B.jpg?fit=920%2C614&amp;quality=70&amp;strip=all\" data-orig-size=\"920,614\" data-comments-opened=\"1\" data-image-meta=\"{&quot;aperture&quot;:&quot;0&quot;,&quot;credit&quot;:&quot;&quot;,&quot;camera&quot;:&quot;&quot;,&quot;caption&quot;:&quot;&quot;,&quot;created_timestamp&quot;:&quot;0&quot;,&quot;copyright&quot;:&quot;&quot;,&quot;focal_length&quot;:&quot;0&quot;,&quot;iso&quot;:&quot;0&quot;,&quot;shutter_speed&quot;:&quot;0&quot;,&quot;title&quot;:&quot;&quot;,&quot;orientation&quot;:&quot;0&quot;}\" data-image-title=\"Bar\u00f4metro0210B\" data-image-description=\"\" data-image-caption=\"\" data-medium-file=\"https:\/\/www.infomoney.com.br\/wp-content\/uploads\/2020\/10\/Barometro0210B.jpg?fit=300%2C200&amp;quality=70&amp;strip=all\" data-large-file=\"https:\/\/www.infomoney.com.br\/wp-content\/uploads\/2020\/10\/Barometro0210B.jpg?fit=920%2C614&amp;quality=70&amp;strip=all\" class=\"img-fluid alignnone wp-image-1528629\" src=\"https:\/\/www.infomoney.com.br\/wp-content\/uploads\/2020\/10\/Barometro0210B.jpg?quality=70&#038;resize=601%2C401&#038;strip=all\" alt=\"\" width=\"601\" height=\"401\" srcset=\"https:\/\/www.infomoney.com.br\/wp-content\/uploads\/2020\/10\/Barometro0210B.jpg?w=920&amp;quality=70&amp;strip=all 920w, https:\/\/www.infomoney.com.br\/wp-content\/uploads\/2020\/10\/Barometro0210B.jpg?w=300&amp;quality=70&amp;strip=all 300w, https:\/\/www.infomoney.com.br\/wp-content\/uploads\/2020\/10\/Barometro0210B.jpg?w=768&amp;quality=70&amp;strip=all 768w, https:\/\/www.infomoney.com.br\/wp-content\/uploads\/2020\/10\/Barometro0210B.jpg?w=201&amp;quality=70&amp;strip=all 201w, https:\/\/www.infomoney.com.br\/wp-content\/uploads\/2020\/10\/Barometro0210B.jpg?w=150&amp;quality=70&amp;strip=all 150w\" sizes=\"(max-width: 601px) 100vw, 601px\" \/><\/a><\/p><p>Esta edi\u00e7\u00e3o contou com 13 participantes, sendo dez casas de an\u00e1lise de risco pol\u00edtico \u2013 Control Risks, Dharma Political Risk &amp; Strategy, Empower Consultoria, Eurasia Group, Medley Global Advisors, Patri Pol\u00edticas P\u00fablicas, Prospectiva Consultoria, Pulso P\u00fablico, Tend\u00eancias Consultoria Integrada e XP Pol\u00edtica \u2013 e tr\u00eas analistas independentes \u2013 Antonio Lavareda (Ipespe), Carlos Melo (Insper) e Thomas Traumann.<\/p><p>Apesar da fotografia mais favor\u00e1vel no parlamento, analistas pol\u00edticos ainda veem reduzida capacidade de o Poder Executivo conduzir e aprovar uma agenda de interesse nas duas casas legislativas. Tais condi\u00e7\u00f5es s\u00e3o baixas na avalia\u00e7\u00e3o de\u00a039% dos consultados, vis\u00e3o confrontada por outros 23%. Para 69%, as rela\u00e7\u00f5es entre governo e parlamento s\u00e3o regulares.<\/p><p>Em uma escala de 1 (p\u00e9ssima) a 5 (\u00f3tima), a media das avalia\u00e7\u00f5es para a rela\u00e7\u00e3o entre os Poderes \u00e9 de 3,00. O Bar\u00f4metro tamb\u00e9m mostra que 85% n\u00e3o esperam grandes mudan\u00e7as neste cen\u00e1rio nos pr\u00f3ximos seis meses.<\/p><p><a href=\"https:\/\/www.infomoney.com.br\/politica\/governo-amplia-base-no-congresso-mas-ambiente-para-reformas-segue-turvo\/attachment\/barometro0210c\/\" rel=\"attachment wp-att-1528631\"><img data-recalc-dims=\"1\" decoding=\"async\" data-attachment-id=\"1528631\" data-permalink=\"https:\/\/www.infomoney.com.br\/politica\/governo-amplia-base-no-congresso-mas-ambiente-para-reformas-segue-turvo\/attachment\/barometro0210c\/\" data-orig-file=\"https:\/\/www.infomoney.com.br\/wp-content\/uploads\/2020\/10\/Barometro0210C.jpg?fit=1392%2C972&amp;quality=70&amp;strip=all\" data-orig-size=\"1392,972\" data-comments-opened=\"1\" data-image-meta=\"{&quot;aperture&quot;:&quot;0&quot;,&quot;credit&quot;:&quot;&quot;,&quot;camera&quot;:&quot;&quot;,&quot;caption&quot;:&quot;&quot;,&quot;created_timestamp&quot;:&quot;0&quot;,&quot;copyright&quot;:&quot;&quot;,&quot;focal_length&quot;:&quot;0&quot;,&quot;iso&quot;:&quot;0&quot;,&quot;shutter_speed&quot;:&quot;0&quot;,&quot;title&quot;:&quot;&quot;,&quot;orientation&quot;:&quot;0&quot;}\" data-image-title=\"Bar\u00f4metro0210C\" data-image-description=\"\" data-image-caption=\"\" data-medium-file=\"https:\/\/www.infomoney.com.br\/wp-content\/uploads\/2020\/10\/Barometro0210C.jpg?fit=300%2C209&amp;quality=70&amp;strip=all\" data-large-file=\"https:\/\/www.infomoney.com.br\/wp-content\/uploads\/2020\/10\/Barometro0210C.jpg?fit=1280%2C894&amp;quality=70&amp;strip=all\" class=\"img-fluid alignnone wp-image-1528631\" src=\"https:\/\/www.infomoney.com.br\/wp-content\/uploads\/2020\/10\/Barometro0210C.jpg?quality=70&#038;resize=598%2C418&#038;strip=all\" alt=\"\" width=\"598\" height=\"418\" srcset=\"https:\/\/www.infomoney.com.br\/wp-content\/uploads\/2020\/10\/Barometro0210C.jpg?w=1392&amp;quality=70&amp;strip=all 1392w, https:\/\/www.infomoney.com.br\/wp-content\/uploads\/2020\/10\/Barometro0210C.jpg?w=300&amp;quality=70&amp;strip=all 300w, https:\/\/www.infomoney.com.br\/wp-content\/uploads\/2020\/10\/Barometro0210C.jpg?w=768&amp;quality=70&amp;strip=all 768w, https:\/\/www.infomoney.com.br\/wp-content\/uploads\/2020\/10\/Barometro0210C.jpg?w=1280&amp;quality=70&amp;strip=all 1280w, https:\/\/www.infomoney.com.br\/wp-content\/uploads\/2020\/10\/Barometro0210C.jpg?w=150&amp;quality=70&amp;strip=all 150w\" sizes=\"(max-width: 598px) 100vw, 598px\" \/><\/a><\/p><p>\u201cA alian\u00e7a com o &#8216;centr\u00e3o&#8217; segue dando as cartas no governo\u201d, diz um analista.<\/p><p>\u201cCom aumento da popularidade, aumenta o apoio no Congresso Nacional. O contr\u00e1rio \u00e9 esperado para ano que vem, quando escassear\u00e3o os recursos para aux\u00edlios\u201d, pontua outro.<\/p><p>Conforme acordado previamente com os participantes, os resultados do levantamento s\u00e3o divulgados apenas de forma agregada, sendo preservado o anonimato das respostas e coment\u00e1rios.<\/p><h2><strong>Dificuldades para reformas<\/strong><\/h2><p>A percep\u00e7\u00e3o de uma reduzida capacidade de o governo aprovar proposi\u00e7\u00f5es no parlamento tem forte impacto sobre a impress\u00e3o dos analistas quanto ao futuro da agenda de reformas econ\u00f4micas.<\/p><p>No campo da reforma tribut\u00e1ria, a avalia\u00e7\u00e3o \u00e9 de um caminho dif\u00edcil para todos os itens observados. Das tr\u00eas proposi\u00e7\u00f5es em an\u00e1lise, a PEC 45\/2019, de autoria do deputado Baleia Rossi (MDB-SP), e a PEC 110\/2019, do ex-deputado Luiz Carlos Hauly, guardam as melhores expectativas. Nenhum analista v\u00ea chance elevada de aprova\u00e7\u00e3o do PL 3.887\/2020, vers\u00e3o de simplifica\u00e7\u00e3o federal apresentada pelo governo.<\/p><p>A possibilidade da implementa\u00e7\u00e3o de um imposto sobre transa\u00e7\u00f5es financeiras ou digitais, defendida pelo ministro Paulo Guedes (Economia), \u00e9 vista como baixa por 77% dos consultados. Apenas 8% acreditam que o tributo dever\u00e1 ser aprovado pelos congressistas. Vale lembrar que o governo ainda n\u00e3o formalizou uma proposta nesse sentido.<\/p><p>At\u00e9 mesmo a tributa\u00e7\u00e3o sobre dividendos, que conta com maior apelo popular e entre os parlamentares, hoje \u00e9 vista com maior reserva pelos analistas. Para 23% s\u00e3o altas as chances de o tema avan\u00e7ar, enquanto 54% acreditam no contr\u00e1rio.<\/p><p>A possibilidade de transforma\u00e7\u00e3o do IPI em imposto seletivo sobre produtos com externalidades negativas tampouco tem perspectivas promissoras de tramita\u00e7\u00e3o, na avalia\u00e7\u00e3o dos especialistas.<\/p><p><a href=\"https:\/\/www.infomoney.com.br\/politica\/governo-amplia-base-no-congresso-mas-ambiente-para-reformas-segue-turvo\/attachment\/barometro0210d\/\" rel=\"attachment wp-att-1528634\"><img data-recalc-dims=\"1\" decoding=\"async\" data-attachment-id=\"1528634\" data-permalink=\"https:\/\/www.infomoney.com.br\/politica\/governo-amplia-base-no-congresso-mas-ambiente-para-reformas-segue-turvo\/attachment\/barometro0210d\/\" data-orig-file=\"https:\/\/www.infomoney.com.br\/wp-content\/uploads\/2020\/10\/Barometro0210D.jpg?fit=1366%2C1932&amp;quality=70&amp;strip=all\" data-orig-size=\"1366,1932\" data-comments-opened=\"1\" data-image-meta=\"{&quot;aperture&quot;:&quot;0&quot;,&quot;credit&quot;:&quot;&quot;,&quot;camera&quot;:&quot;&quot;,&quot;caption&quot;:&quot;&quot;,&quot;created_timestamp&quot;:&quot;0&quot;,&quot;copyright&quot;:&quot;&quot;,&quot;focal_length&quot;:&quot;0&quot;,&quot;iso&quot;:&quot;0&quot;,&quot;shutter_speed&quot;:&quot;0&quot;,&quot;title&quot;:&quot;&quot;,&quot;orientation&quot;:&quot;0&quot;}\" data-image-title=\"Bar\u00f4metro0210D\" data-image-description=\"\" data-image-caption=\"\" data-medium-file=\"https:\/\/www.infomoney.com.br\/wp-content\/uploads\/2020\/10\/Barometro0210D.jpg?fit=212%2C300&amp;quality=70&amp;strip=all\" data-large-file=\"https:\/\/www.infomoney.com.br\/wp-content\/uploads\/2020\/10\/Barometro0210D.jpg?fit=724%2C1024&amp;quality=70&amp;strip=all\" class=\"img-fluid alignnone wp-image-1528634\" src=\"https:\/\/www.infomoney.com.br\/wp-content\/uploads\/2020\/10\/Barometro0210D.jpg?quality=70&#038;resize=596%2C844&#038;strip=all\" alt=\"\" width=\"596\" height=\"844\" srcset=\"https:\/\/www.infomoney.com.br\/wp-content\/uploads\/2020\/10\/Barometro0210D.jpg?w=1366&amp;quality=70&amp;strip=all 1366w, https:\/\/www.infomoney.com.br\/wp-content\/uploads\/2020\/10\/Barometro0210D.jpg?w=212&amp;quality=70&amp;strip=all 212w, https:\/\/www.infomoney.com.br\/wp-content\/uploads\/2020\/10\/Barometro0210D.jpg?w=768&amp;quality=70&amp;strip=all 768w, https:\/\/www.infomoney.com.br\/wp-content\/uploads\/2020\/10\/Barometro0210D.jpg?w=724&amp;quality=70&amp;strip=all 724w, https:\/\/www.infomoney.com.br\/wp-content\/uploads\/2020\/10\/Barometro0210D.jpg?w=1086&amp;quality=70&amp;strip=all 1086w, https:\/\/www.infomoney.com.br\/wp-content\/uploads\/2020\/10\/Barometro0210D.jpg?w=150&amp;quality=70&amp;strip=all 150w\" sizes=\"(max-width: 596px) 100vw, 596px\" \/><\/a><\/p><p>Do lado da reforma administrativa, apenas dois dos nove itens levantados s\u00e3o vistos com maiores chances de avan\u00e7o pelos analistas consultados: 1) a aplica\u00e7\u00e3o das novas regras apenas aos futuros entrantes no funcionalismo p\u00fablico; e 2) o fim da aposentadoria compuls\u00f3ria como puni\u00e7\u00e3o.<\/p><p>Todos os analistas veem baixas chances de aprova\u00e7\u00e3o de uma reforma mais ampla, que atinja atuais servidores p\u00fablicos, ou que inclua militares, promotores, ju\u00edzes e parlamentares. Por outro lado, 25% atribuem chance elevada de que as mudan\u00e7as valham para servidores federais, estaduais e municipais.<\/p><p>Tido como pilar da proposta apresentada pelo governo federal, a cria\u00e7\u00e3o de cinco tipos de v\u00ednculo entre servidores e o Estado e a previs\u00e3o de estabilidade para apenas um dos casos tem chances m\u00e9dias de avan\u00e7ar, na avalia\u00e7\u00e3o de 58% dos entrevistados. Em uma escala de 1 (muito baixas) a 5 (muito altas), por\u00e9m, a probabilidade m\u00e9dia atribu\u00edda para esse item \u00e9 de 2,50.<\/p><p><a href=\"https:\/\/www.infomoney.com.br\/politica\/governo-amplia-base-no-congresso-mas-ambiente-para-reformas-segue-turvo\/attachment\/barometro0210e\/\" rel=\"attachment wp-att-1528639\"><img data-recalc-dims=\"1\" decoding=\"async\" data-attachment-id=\"1528639\" data-permalink=\"https:\/\/www.infomoney.com.br\/politica\/governo-amplia-base-no-congresso-mas-ambiente-para-reformas-segue-turvo\/attachment\/barometro0210e\/\" data-orig-file=\"https:\/\/www.infomoney.com.br\/wp-content\/uploads\/2020\/10\/Barometro0210E.jpg?fit=1260%2C1970&amp;quality=70&amp;strip=all\" data-orig-size=\"1260,1970\" data-comments-opened=\"1\" data-image-meta=\"{&quot;aperture&quot;:&quot;0&quot;,&quot;credit&quot;:&quot;&quot;,&quot;camera&quot;:&quot;&quot;,&quot;caption&quot;:&quot;&quot;,&quot;created_timestamp&quot;:&quot;0&quot;,&quot;copyright&quot;:&quot;&quot;,&quot;focal_length&quot;:&quot;0&quot;,&quot;iso&quot;:&quot;0&quot;,&quot;shutter_speed&quot;:&quot;0&quot;,&quot;title&quot;:&quot;&quot;,&quot;orientation&quot;:&quot;0&quot;}\" data-image-title=\"Bar\u00f4metro0210E\" data-image-description=\"\" data-image-caption=\"\" data-medium-file=\"https:\/\/www.infomoney.com.br\/wp-content\/uploads\/2020\/10\/Barometro0210E.jpg?fit=192%2C300&amp;quality=70&amp;strip=all\" data-large-file=\"https:\/\/www.infomoney.com.br\/wp-content\/uploads\/2020\/10\/Barometro0210E.jpg?fit=655%2C1024&amp;quality=70&amp;strip=all\" class=\"img-fluid alignnone wp-image-1528639\" src=\"https:\/\/www.infomoney.com.br\/wp-content\/uploads\/2020\/10\/Barometro0210E.jpg?quality=70&#038;resize=594%2C931&#038;strip=all\" alt=\"\" width=\"594\" height=\"931\" srcset=\"https:\/\/www.infomoney.com.br\/wp-content\/uploads\/2020\/10\/Barometro0210E.jpg?w=192&amp;quality=70&amp;strip=all 192w, https:\/\/www.infomoney.com.br\/wp-content\/uploads\/2020\/10\/Barometro0210E.jpg?w=150&amp;quality=70&amp;strip=all 150w, https:\/\/www.infomoney.com.br\/wp-content\/uploads\/2020\/10\/Barometro0210E.jpg?zoom=2&amp;resize=594%2C931&amp;quality=70&amp;strip=all 1188w\" sizes=\"(max-width: 594px) 100vw, 594px\" \/><\/a><\/p><p>&#8220;A janela das reformas fechou. Agora, o Congresso vai se preocupar com as elei\u00e7\u00f5es municipais e das de presidentes da C\u00e2mara e Senado e com a manuten\u00e7\u00e3o do Auxilio Emergencial&#8221;, diz um analista.<\/p><p>\u201cO governo Bolsonaro \u00e9, afinal, o governo de&#8230; Bolsonaro. Tirando a reforma que j\u00e1 estava herdada (da Previd\u00eancia), n\u00e3o h\u00e1 interesse em passar nada decente. Nenhuma reforma administrativa verdadeiramente profunda, nenhuma revis\u00e3o fiscal que aumente a base de contribuintes e seja progressiva, nenhum redesenho de programas sociais a partir de cortes de gastos obrigat\u00f3rios e redu\u00e7\u00e3o de subs\u00eddios, nada&#8221;, critica outro.<\/p><p>&#8220;No meio disso, Paulo Guedes repete promessas nunca cumpridas de quatro privatiza\u00e7\u00f5es em 90 dias (j\u00e1 passou e n\u00e3o aconteceu nada), de reformas profundas (n\u00e3o entrega proposta alguma, pois prefere ficar na muleta da p\u00e9ssima CPMF) e associa isso a uma verborragia que diminui o cargo (como foram os ataques \u00e0 esposa de Macron, as falas aleat\u00f3rias em AI-5 etc.). O governo Bolsonaro \u00e9 igual a barulheira + populismo + nenhuma reforma decente + promessas vazias de responsabilidade fiscal para enganar quem quer ser enganado&#8221;, conclui.<\/p><p>Dificuldades tamb\u00e9m s\u00e3o vistas pelos analistas para avan\u00e7os na PEC do Pacto Federativo, principal aposta da equipe econ\u00f4mica para liberar espa\u00e7os no or\u00e7amento e evitar o aumento da press\u00e3o fiscal. Para apenas 15%, s\u00e3o altas as chances de aprova\u00e7\u00e3o de mecanismo que permita o acionamento de &#8220;gatilhos&#8221; fiscais quando as despesas de Uni\u00e3o, estados ou munic\u00edpios chegarem a 95% das receitas correntes l\u00edquidas.<\/p><p>Quanto ao fim da vincula\u00e7\u00e3o m\u00ednima de recursos para Sa\u00fade e Educa\u00e7\u00e3o, bandeira defendida pelo relator da medida, o senador M\u00e1rcio Bittar (MDB-AC), 85% dos analistas atribuem baixa probabilidade de \u00eaxito.<\/p><p>H\u00e1 expectativas de que a proposta tamb\u00e9m traga caminhos para viabilizar a constru\u00e7\u00e3o do Renda Cidad\u00e3, o novo programa social do governo federal para substituir o Bolsa Fam\u00edlia e suceder o aux\u00edlio emergencial pago em meio \u00e0 pandemia do novo coronav\u00edrus. Nesse sentido, nenhuma das alternativas divulgadas por membros do governo s\u00e3o vistas com chances favor\u00e1veis de aprova\u00e7\u00e3o pelos analistas.<\/p><p>Para 92%, s\u00e3o baixas as chances de \u00eaxito de uma desindexa\u00e7\u00e3o tempor\u00e1ria de benef\u00edcios da Previd\u00eancia Social. A medida chegou a ser sugerida por membros da equipe econ\u00f4mica, mas foi enfaticamente refutada pelo presidente Jair Bolsonaro.<\/p><p>Apenas 8% dos analistas veem elevada probabilidade de aprova\u00e7\u00e3o da limita\u00e7\u00e3o de gastos com precat\u00f3rios para liberar recursos para o pagamento do programa. Outros 84% atribuem chance baixa. A medida provocou forte repulsa do mercado financeiro nos \u00faltimos dias. E nenhum dos especialistas consultados v\u00ea possibilidade do uso de novos recursos do Fundeb para isso.<\/p><p><a href=\"https:\/\/www.infomoney.com.br\/politica\/governo-amplia-base-no-congresso-mas-ambiente-para-reformas-segue-turvo\/attachment\/barometro0210f\/\" rel=\"attachment wp-att-1528645\"><img data-recalc-dims=\"1\" decoding=\"async\" data-attachment-id=\"1528645\" data-permalink=\"https:\/\/www.infomoney.com.br\/politica\/governo-amplia-base-no-congresso-mas-ambiente-para-reformas-segue-turvo\/attachment\/barometro0210f\/\" data-orig-file=\"https:\/\/www.infomoney.com.br\/wp-content\/uploads\/2020\/10\/Barometro0210F.jpg?fit=1267%2C2006&amp;quality=70&amp;strip=all\" data-orig-size=\"1267,2006\" data-comments-opened=\"1\" data-image-meta=\"{&quot;aperture&quot;:&quot;0&quot;,&quot;credit&quot;:&quot;&quot;,&quot;camera&quot;:&quot;&quot;,&quot;caption&quot;:&quot;&quot;,&quot;created_timestamp&quot;:&quot;0&quot;,&quot;copyright&quot;:&quot;&quot;,&quot;focal_length&quot;:&quot;0&quot;,&quot;iso&quot;:&quot;0&quot;,&quot;shutter_speed&quot;:&quot;0&quot;,&quot;title&quot;:&quot;&quot;,&quot;orientation&quot;:&quot;0&quot;}\" data-image-title=\"Bar\u00f4metro0210F\" data-image-description=\"\" data-image-caption=\"\" data-medium-file=\"https:\/\/www.infomoney.com.br\/wp-content\/uploads\/2020\/10\/Barometro0210F.jpg?fit=189%2C300&amp;quality=70&amp;strip=all\" data-large-file=\"https:\/\/www.infomoney.com.br\/wp-content\/uploads\/2020\/10\/Barometro0210F.jpg?fit=647%2C1024&amp;quality=70&amp;strip=all\" class=\"img-fluid alignnone wp-image-1528645\" src=\"https:\/\/www.infomoney.com.br\/wp-content\/uploads\/2020\/10\/Barometro0210F.jpg?quality=70&#038;resize=595%2C942&#038;strip=all\" alt=\"\" width=\"595\" height=\"942\" srcset=\"https:\/\/www.infomoney.com.br\/wp-content\/uploads\/2020\/10\/Barometro0210F.jpg?w=1267&amp;quality=70&amp;strip=all 1267w, https:\/\/www.infomoney.com.br\/wp-content\/uploads\/2020\/10\/Barometro0210F.jpg?w=189&amp;quality=70&amp;strip=all 189w, https:\/\/www.infomoney.com.br\/wp-content\/uploads\/2020\/10\/Barometro0210F.jpg?w=768&amp;quality=70&amp;strip=all 768w, https:\/\/www.infomoney.com.br\/wp-content\/uploads\/2020\/10\/Barometro0210F.jpg?w=647&amp;quality=70&amp;strip=all 647w, https:\/\/www.infomoney.com.br\/wp-content\/uploads\/2020\/10\/Barometro0210F.jpg?w=970&amp;quality=70&amp;strip=all 970w, https:\/\/www.infomoney.com.br\/wp-content\/uploads\/2020\/10\/Barometro0210F.jpg?w=150&amp;quality=70&amp;strip=all 150w\" sizes=\"(max-width: 595px) 100vw, 595px\" \/><\/a><\/p><p>Com isso, o Bar\u00f4metro do Poder registrou uma evolu\u00e7\u00e3o na percep\u00e7\u00e3o de risco ao teto de gastos. Segundo o levantamento, cresceu de 80% para 92% o grupo de analistas que atribuem probabilidade elevada de a regra fiscal ser descumprida ou fragilizada durante o governo Bolsonaro.<\/p><p>O or\u00e7amento cada vez mais apertado e as dificuldades para a constru\u00e7\u00e3o de um caminho para o financiamento do novo programa social que seja aceito por Bolsonaro e pelos congressistas t\u00eam gerado a impress\u00e3o de que a \u00e2ncora fiscal pode ser o lado mais fr\u00e1gil da equa\u00e7\u00e3o.<\/p><p><a href=\"https:\/\/www.infomoney.com.br\/politica\/governo-amplia-base-no-congresso-mas-ambiente-para-reformas-segue-turvo\/attachment\/bar-set20a\/\" rel=\"attachment wp-att-1528647\"><img data-recalc-dims=\"1\" decoding=\"async\" data-attachment-id=\"1528647\" data-permalink=\"https:\/\/www.infomoney.com.br\/politica\/governo-amplia-base-no-congresso-mas-ambiente-para-reformas-segue-turvo\/attachment\/bar-set20a\/\" data-orig-file=\"https:\/\/www.infomoney.com.br\/wp-content\/uploads\/2020\/10\/Bar.set20A.png?fit=1330%2C1278&amp;quality=70&amp;strip=all\" data-orig-size=\"1330,1278\" data-comments-opened=\"1\" data-image-meta=\"{&quot;aperture&quot;:&quot;0&quot;,&quot;credit&quot;:&quot;&quot;,&quot;camera&quot;:&quot;&quot;,&quot;caption&quot;:&quot;&quot;,&quot;created_timestamp&quot;:&quot;0&quot;,&quot;copyright&quot;:&quot;&quot;,&quot;focal_length&quot;:&quot;0&quot;,&quot;iso&quot;:&quot;0&quot;,&quot;shutter_speed&quot;:&quot;0&quot;,&quot;title&quot;:&quot;&quot;,&quot;orientation&quot;:&quot;0&quot;}\" data-image-title=\"Bar.set20A\" data-image-description=\"\" data-image-caption=\"\" data-medium-file=\"https:\/\/www.infomoney.com.br\/wp-content\/uploads\/2020\/10\/Bar.set20A.png?fit=300%2C288&amp;quality=70&amp;strip=all\" data-large-file=\"https:\/\/www.infomoney.com.br\/wp-content\/uploads\/2020\/10\/Bar.set20A.png?fit=1066%2C1024&amp;quality=70&amp;strip=all\" class=\"img-fluid alignnone wp-image-1528647\" src=\"https:\/\/www.infomoney.com.br\/wp-content\/uploads\/2020\/10\/Bar.set20A.png?quality=70&#038;resize=594%2C571&#038;strip=all\" alt=\"\" width=\"594\" height=\"571\" srcset=\"https:\/\/www.infomoney.com.br\/wp-content\/uploads\/2020\/10\/Bar.set20A.png?w=1330&amp;quality=70&amp;strip=all 1330w, https:\/\/www.infomoney.com.br\/wp-content\/uploads\/2020\/10\/Bar.set20A.png?w=300&amp;quality=70&amp;strip=all 300w, https:\/\/www.infomoney.com.br\/wp-content\/uploads\/2020\/10\/Bar.set20A.png?w=768&amp;quality=70&amp;strip=all 768w, https:\/\/www.infomoney.com.br\/wp-content\/uploads\/2020\/10\/Bar.set20A.png?w=1066&amp;quality=70&amp;strip=all 1066w, https:\/\/www.infomoney.com.br\/wp-content\/uploads\/2020\/10\/Bar.set20A.png?w=150&amp;quality=70&amp;strip=all 150w\" sizes=\"(max-width: 594px) 100vw, 594px\" \/><\/a><\/p><p>Em meio a desautoriza\u00e7\u00f5es p\u00fablicas do presidente \u00e0 equipe econ\u00f4mica, analistas pol\u00edticos e agentes econ\u00f4micos avaliam os riscos de o ministro Paulo Guedes deixar o cargo antes do fim da atual gest\u00e3o. Para 46%, a probabilidade de isso acontecer \u00e9 elevada, ao passo que 23% veem chances baixas.<\/p><p>Considerando uma escala de 1 (muito baixas) a 5 (muito altas), a m\u00e9dia das respostas dos analistas sobre essa possibilidade \u00e9 de 3,31. O n\u00famero chegou a 4,00 em maio, logo ap\u00f3s a sa\u00edda de S\u00e9rgio Moro do Minist\u00e9rio da Justi\u00e7a e Seguran\u00e7a P\u00fablica.<\/p><p><a href=\"https:\/\/www.infomoney.com.br\/politica\/governo-amplia-base-no-congresso-mas-ambiente-para-reformas-segue-turvo\/attachment\/barometro0210g\/\" rel=\"attachment wp-att-1528655\"><img data-recalc-dims=\"1\" decoding=\"async\" data-attachment-id=\"1528655\" data-permalink=\"https:\/\/www.infomoney.com.br\/politica\/governo-amplia-base-no-congresso-mas-ambiente-para-reformas-segue-turvo\/attachment\/barometro0210g\/\" data-orig-file=\"https:\/\/www.infomoney.com.br\/wp-content\/uploads\/2020\/10\/Barometro0210G.jpg?fit=1238%2C1099&amp;quality=70&amp;strip=all\" data-orig-size=\"1238,1099\" data-comments-opened=\"1\" data-image-meta=\"{&quot;aperture&quot;:&quot;0&quot;,&quot;credit&quot;:&quot;&quot;,&quot;camera&quot;:&quot;&quot;,&quot;caption&quot;:&quot;&quot;,&quot;created_timestamp&quot;:&quot;0&quot;,&quot;copyright&quot;:&quot;&quot;,&quot;focal_length&quot;:&quot;0&quot;,&quot;iso&quot;:&quot;0&quot;,&quot;shutter_speed&quot;:&quot;0&quot;,&quot;title&quot;:&quot;&quot;,&quot;orientation&quot;:&quot;0&quot;}\" data-image-title=\"Bar\u00f4metro0210G\" data-image-description=\"\" data-image-caption=\"\" data-medium-file=\"https:\/\/www.infomoney.com.br\/wp-content\/uploads\/2020\/10\/Barometro0210G.jpg?fit=300%2C266&amp;quality=70&amp;strip=all\" data-large-file=\"https:\/\/www.infomoney.com.br\/wp-content\/uploads\/2020\/10\/Barometro0210G.jpg?fit=1154%2C1024&amp;quality=70&amp;strip=all\" class=\"img-fluid alignnone wp-image-1528655\" src=\"https:\/\/www.infomoney.com.br\/wp-content\/uploads\/2020\/10\/Barometro0210G.jpg?quality=70&#038;resize=599%2C532&#038;strip=all\" alt=\"\" width=\"599\" height=\"532\" srcset=\"https:\/\/www.infomoney.com.br\/wp-content\/uploads\/2020\/10\/Barometro0210G.jpg?w=1238&amp;quality=70&amp;strip=all 1238w, https:\/\/www.infomoney.com.br\/wp-content\/uploads\/2020\/10\/Barometro0210G.jpg?w=300&amp;quality=70&amp;strip=all 300w, https:\/\/www.infomoney.com.br\/wp-content\/uploads\/2020\/10\/Barometro0210G.jpg?w=768&amp;quality=70&amp;strip=all 768w, https:\/\/www.infomoney.com.br\/wp-content\/uploads\/2020\/10\/Barometro0210G.jpg?w=1154&amp;quality=70&amp;strip=all 1154w, https:\/\/www.infomoney.com.br\/wp-content\/uploads\/2020\/10\/Barometro0210G.jpg?w=150&amp;quality=70&amp;strip=all 150w\" sizes=\"(max-width: 599px) 100vw, 599px\" \/><\/a><\/p><p>&#8220;Venceu a validade de Paulo Guedes no Minist\u00e9rio da Economia&#8221;, diz um dos participantes.<\/p><p>&#8220;Guedes demonstra maior flexibilidade em acomodar os interesses e narrativas presentes no arranjo bolsonarista que outros ex-ministros.<br \/>N\u00e3o obstante, sua continuidade depender\u00e1 de uma grande flexibiliza\u00e7\u00e3o das pol\u00edticas que defendeu toda a vida. Aparentemente, aquele Guedes sair\u00e1 do governo de qualquer maneira&#8221;, observa outro.<\/p>    <div class=\"im-cta\" >        <div class=\"infomoney-newsletter bg-light bg-opacity-25 border rounded-4 p-3 p-sm-4 p-md-3 p-lg-4 px-xxl-5 my-5\">            <div class=\"d-flex flex-column align-items-center align-items-lg-start mb-4 flex-lg-row\">                                <div class=\"flex-fill text-center \">                                            <div class=\"h6 small text-orange-700 lh-base mb-1\">                            Newsletter InfoMoney                        <\/div>                                                                            <\/div>            <\/div>            <form method=\"post\" action=\"https:\/\/www.infomoney.com.br\/wp-admin\/admin-ajax.php\" target=\"_top\" >                                <amp-recaptcha-input layout=\"nodisplay\" name=\"g-recaptcha-response\" data-sitekey=\"6LejLY0UAAAAAHzCBOJeKhivDljoJGtDmXlzHR18\" 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