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Se há uma coisa que Donald Trump tem clareza, é sobre vencedores e perdedores.
A natureza transacional de sua primeira presidência mostrou como ele classificava os líderes com base em suas percepções de forças e fraquezas — e em seu gosto pessoal. Isso significou que a Alemanha foi colocada em seu lugar, enquanto países como a Coreia do Norte conseguiram uma audiência.
Como todos se encaixam em sua órbita desta vez dependerá de quantos se tornarem agradáveis e que tipo de relacionamentos já tinham. O primeiro-ministro de Israel, Benjamin Netanyahu, celebrará a chegada de um aliado político de longa data, enquanto o presidente da Ucrânia, Volodymyr Zelensky, precisará colocar um rosto corajoso. Outros, como o primeiro-ministro da Índia, Narendra Modi, e o príncipe herdeiro da Arábia Saudita, Mohammed bin Salman, buscarão acordos sem a reprimenda que tiveram que suportar sob outras administrações dos EUA.
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Aqui está uma visão de quem será considerado mais próximo ou distante no mundo de Trump:
Próximos a Trump
Primeiro-ministro de Israel, Benjamin Netanyahu
Ele teve uma relação tensa com o presidente Joe Biden, que está de saída, e receberá de bom grado a chegada de um aliado de longa data na Casa Branca.
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Trump provavelmente reforçará o apoio dos EUA a Israel. Biden suspendeu parte da ajuda militar devido à preocupação com o sofrimento de civis palestinos na guerra de Israel contra o Hamas, que os EUA designam como um grupo terrorista. O novo líder dos EUA também será mais simpático à insistência de Netanyahu em continuar a luta contra os proxies iranianos e em recusar a ideia de um futuro estado palestino, apesar dos riscos de acirrar uma guerra regional maior.
Primeiro-ministro da Índia, Narendra Modi
O retorno de Trump é um impulso para Modi, que enfrentou escrutínio por suas políticas nacionalistas hindus em casa e alegações de execuções extrajudiciais no exterior. Modi e Trump compartilham laços pessoais próximos, frequentemente se elogiando publicamente e chamando-se de amigos.
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Uma administração Trump pode não apoiar o esforço do Canadá para responsabilizar o governo da Índia por alegadas mortes de dissidentes. A promessa de Trump de negociar um acordo para acabar com a guerra da Rússia na Ucrânia também dá a Modi espaço para manter laços próximos com Moscou, que fornece à Índia petróleo barato e equipamentos militares. A administração Biden, em contraste, expressou frustração com Nova Délhi quando Modi se encontrou com Putin em Moscou em julho.
Presidente da Rússia, Vladimir Putin
Putin vê o retorno de Trump como uma oportunidade para explorar divisões no Ocidente e extrair ganhos adicionais na Ucrânia. Espera-se que o novo presidente dos EUA prejudique a unidade dos aliados da OTAN e coloque em dúvida o futuro da ajuda à Ucrânia com sua política de “América em Primeiro Lugar”.
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No entanto, sua imprevisibilidade preocupa alguns no Kremlin, que temem que Trump possa, a curto prazo, escalar o conflito na tentativa de forçar um acordo com Putin, com consequências potencialmente desastrosas, como uma confrontação nuclear.
Príncipe herdeiro da Arábia Saudita, Mohammed bin Salman
O governante de fato do reino verá uma oportunidade de reviver os esforços há muito paralisados para garantir um importante pacto de segurança com os EUA. Trump, cuja equipe elaborou os Acordos de Abraão que abriram laços diplomáticos entre Israel e vários estados árabes, deve dedicar atenção significativa à expansão desse acordo para a Arábia Saudita.
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Se ele conseguir desbloquear um tratado de paz israelense com o reino, isso proporcionaria o apoio político em Washington para estender o guarda-chuva de segurança dos EUA à Arábia Saudita e permitir que o país se concentre na economia, aliviando temores de possíveis ameaças do Irã.
Primeira-ministra da Itália, Giorgia Meloni
Meloni se tornou fortemente pró-Atlântica, mas continua sendo essencialmente uma política de direita radical — e, embora tenha prometido trabalhar com quem quer que vencesse a eleição nos EUA, sua afinidade com Elon Musk provavelmente ajudará a ter a atenção do novo presidente dos EUA. Ela se posicionará para se tornar um canal entre a OTAN, a UE e a Casa Branca.
“Se Trump chegar à Casa Branca, a OTAN não se quebrará, já estivemos lá antes, mas as coisas ficarão mais difíceis. O outro grande tema é a China, mas temos que entender que nós, europeus, não podemos ser intermediários entre os EUA e a China”, disse Francesco Talò, ex-conselheiro diplomático de Meloni. “Somos parte do Ocidente, e o Ocidente deve permanecer unido. O que significa que devemos evitar guerras comerciais a todo custo.”
Presidente da Turquia, Recep Tayyip Erdogan
A Turquia pode estar cautelosamente otimista. Erdogan e Trump compartilham um histórico de comunicação cordial, frequentemente falando por telefone, com Erdogan até se referindo a ele como “meu amigo”. Ao contrário da era Biden, uma presidência Trump poderia oferecer a Erdogan mais acesso direto em Washington.
A postura anti-guerra de Trump e seu foco no comércio também podem favorecer Erdogan. No entanto, a retórica anti-Israel de Erdogan pode tensionar os laços, e os recentes esforços da Turquia para aumentar a cooperação com a China podem apresentar desafios.
Líder da Coreia do Norte, Kim Jong Un
Talvez o líder asiático mais receptivo ao retorno de Trump seja Kim Jong Un, da Coreia do Norte. Kim e Trump estabeleceram um relacionamento caloroso por meio de cartas e duas reuniões de cúpula durante o primeiro mandato de Trump, embora, no final das contas, isso tenha esfriado e nenhum acordo tenha sido alcançado para acabar com a busca da Coreia do Norte por mísseis nucleares capazes de atingir o território americano.
Desde então, Kim tem ignorado todas as abordagens americanas para diálogo e, em vez disso, se aproximou de Putin, à medida que o arsenal de armas de destruição em massa da Coreia do Norte se expandiu. Com o retorno de Trump, Kim pode esperar uma oportunidade para reduzir a presença militar americana na região, bem como enfraquecer os laços militares crescentes entre os EUA, Japão e Coreia do Sul. Durante o primeiro mandato de Trump, os EUA reduziram os exercícios militares com a Coreia do Sul como um sinal de boa vontade.
Primeiro-ministro da Hungria, Viktor Orban
O líder nacionalista em seu quinto mandato, que Trump elogiou por sua liderança autoritária, fez a aposta mais ousada na Europa na vitória de Trump, elogiando-o mesmo quando seu retorno ao poder parecia uma possibilidade remota durante as acusações criminais nos EUA.
Agora, Orban se posiciona como o homem de Trump na Europa e espera que seus laços pessoais com o próximo presidente dos EUA fortaleçam sua posição na UE, onde tem sido considerado uma ovelha negra por suas tendências autocráticas e posições pró-Rússia. Orban espera que Trump acabe rapidamente com a guerra da Rússia na Ucrânia e diminua a pressão dos EUA sobre a Hungria por seu retrocesso democrático.
Presidente da Argentina, Javier Milei
O presidente da Argentina apostou alto na vitória de Trump e saiu por cima. Ao se encontrar com o líder dos EUA pela primeira vez em fevereiro, Milei não perdeu a oportunidade de dizer a Trump que ele tinha sido “um grande presidente” enquanto desejava sua reeleição.
Milei espera que um segundo governo Trump favoreça a Argentina no Fundo Monetário Internacional, exatamente quando o país busca um novo acordo para substituir o programa recorde de $44 bilhões atualmente em vigor. O líder argentino também tem se aproximado de Elon Musk — os dois se encontraram pelo menos três vezes este ano, e o bilionário disse que suas empresas estão buscando maneiras de investir na Argentina.
Distantes de Trump
Presidente da Ucrânia, Volodymyr Zelensky
Ele foi um dos primeiros líderes mundiais a parabenizar Trump, mas isso não disfarça a profunda ansiedade em Kiev com a vitória do republicano. A Ucrânia teme que Trump possa pressioná-la a ceder terras nas negociações de paz com a Rússia e reduzir o apoio financeiro e militar.
Leia mais: Zelensky busca uma reconfiguração com Trump, enquanto a Ucrânia está em desvantagem na guerra.
A mudança na administração dos EUA ocorre enquanto a Rússia está lentamente avançando em sua campanha para tomar mais território ucraniano nas quatro regiões que anexou. Enquanto Biden se mostrou relutante em apoiar as aspirações da Ucrânia na OTAN e se recusou a permitir que ela atacasse profundamente o território russo com armas ocidentais, a promessa de Trump de acabar com a guerra em “24 horas” mostra que sua prioridade é sair da crise.
Presidente do Irã, Masoud Pezeshkian
O Irã, publicamente, até agora ignorou o impacto de outra presidência Trump, mas isso corta o caminho para a diplomacia sobre seu programa nuclear que Teerã visava para aliviar a pressão sobre sua economia afetada por sanções.
Um importante apoiador de Israel, Trump aplicou uma política de “máxima pressão” sobre Teerã quando estava na Casa Branca. Ele pode querer isolar ainda mais o Irã endurecendo as rigorosas sanções dos EUA que impôs em seu primeiro mandato. Mas Trump também enfrentará uma região que mudou nos últimos anos, com o Irã reparando os laços com a Arábia Saudita e os Emirados Árabes Unidos, dois países que apoiaram a postura de “máxima pressão”.
Presidente da China, Xi Jinping
Para Xi, a vitória de Trump chega em um momento ruim. Suas ameaças de uma tarifa geral de 60% devastariam o comércio com a América, eliminando o único grande ponto positivo que sustenta a economia da China. Isso também aumenta a incerteza exatamente quando o governo de Xi está lançando um importante pacote de estímulo para impulsionar o crescimento e estabilizar a confiança dos investidores. E traz incerteza geral — algo que o Partido Comunista nunca aprecia. No entanto, há alguns pontos positivos. Musk — que tem interesses comerciais extensos na China — demonstrou que tem a atenção de Trump. O republicano também questionou se os EUA viriam em auxílio de Taiwan, a democracia autônoma que Pequim reivindica como sua.
As provocações de Trump à União Europeia sobre desequilíbrios comerciais e sua ambivalência em relação aos compromissos de segurança dos EUA com aliados asiáticos também poderiam dar a Xi algum espaço para reparar laços diplomáticos que se deterioraram sob Biden.
Primeiro-ministro do Japão, Shigeru Ishiba
A vitória eleitoral coloca uma nova pressão sobre o mais novo líder do Grupo dos Sete, que tenta manter a coesão após a longa coalizão que perdeu a maioria em uma recente eleição nacional. Trump citou repetidamente o superávit comercial do Japão com os EUA como um problema e pediu ao Japão que pagasse mais pela presença militar dos EUA, que conta com cerca de 55 mil tropas, o maior desdobramento permanente de forças americanas no exterior. O Japão anteriormente resistiu a pedidos para pagar mais pela presença militar dos EUA, mas o atual acordo está prestes a ser renovado em 2026. O Japão também pode enfrentar pressão adicional de Trump sobre suas exportações de equipamentos de fabricação de chips para a China, que os EUA tentaram restringir.
Parte da capacidade do Japão de lidar com as demandas de Trump anteriormente foi a estreita relação que o líder dos EUA estabeleceu com o falecido primeiro-ministro Shinzo Abe, muitas vezes em partidas de golfe. Ishiba não é conhecido por jogar golfe, mas pode apontar para o Japão reduzindo parte do ônus sobre os EUA e ajudando a aprofundar sua aliança.
Presidente do México, Claudia Sheinbaum
O México está se preparando para descobrir como Trump implementará seu plano de tarifas, que pode ser um obstáculo para seu objetivo de aumentar as exportações para o vizinho do norte por meio do nearshoring. Outra fonte de ansiedade é uma revisão esperada em 2026 do acordo de livre comércio entre as nações da América do Norte. A imigração também é uma questão polêmica, com Trump ameaçando pressionar financeiramente o México, apesar da repressão do país, que ajudou os EUA a reduzir a migração na fronteira antes da eleição.
O ex-presidente Andrés Manuel López Obrador tinha uma relação cordial com Trump, chegando a chamá-lo de “um homem forte e visionário” alguns meses antes de deixar o cargo. Sua sucessora disse que as relações do México com o vizinho do norte são boas, mas reprovou Trump pela forma como descreveu as negociações comerciais lideradas por Marcelo Ebrard, agora seu ministro da Economia.
Primeiro-ministro da Grã-Bretanha, Keir Starmer
Poucos dos tradicionais aliados ocidentais da América estão começando de um lugar mais difícil com Trump do que o líder do Partido Trabalhista. Com apenas quatro meses no cargo, Starmer já teve um confronto desagradável com Trump, após a campanha republicana acusar seu partido de esquerda de enviar voluntários para fazer campanha por Kamala Harris.
Starmer chamou a invasão do Capitólio dos EUA em 6 de janeiro de 2021 de “um ataque direto à democracia” e seu secretário de Relações Exteriores, David Lammy, em 2017, chamou o então presidente dos EUA de “sociopata que odeia mulheres e simpatiza com neonazistas”. Mais recentemente, ele se envolveu em uma disputa pública com Musk, após o bilionário industrial sugerir no Twitter que os distúrbios de extrema direita no Reino Unido levariam a uma guerra civil.
Embora Starmer possa destacar o comércio relativamente equilibrado do Reino Unido com os EUA e seus historicamente altos níveis de gastos com defesa, tais diferenças políticas podem dificultar sua capacidade de convencer Trump de que a relação anglo-americana ainda é “especial”.
Presidente da França, Emmanuel Macron
Macron já tem experiência em trabalhar com Trump, o que lhe confere uma vantagem em comparação com seus colegas europeus. De fato, durante o primeiro mandato de Trump, os dois líderes projetaram uma aliança chamativa, incluindo um jantar no topo da Torre Eiffel. “Pronto para trabalhar juntos como fizemos por quatro anos”, postou Macron no X.
O retorno de Trump também poderia dar um impulso adicional ao esforço característico de Macron de fortalecer a UE por meio de uma integração mais profunda entre suas economias.
Apesar das aparências e da possibilidade de maior influência europeia, há pouco a ganhar economicamente para a França e potencialmente muito a perder se as tensões comerciais reavivarem. Isso poderia acontecer rapidamente se Trump recomeçar uma batalha com a França sobre a tributação de grandes empresas de tecnologia como o Google. Quatro anos atrás, tarifas sobre vinho espumante, queijo e maquiagem foram evitadas por pouco, e o cerne dessa disputa permanece não resolvido.
Presidente do Brasil, Luiz Inácio Lula da Silva
O aliado de Trump no Brasil é o ex-presidente Jair Bolsonaro, principal rival político de Lula. Lula teme que o retorno de Trump possa encorajar o movimento político conservador liderado por Bolsonaro, cujos apoiadores tentaram uma insurreição contra seu governo apenas uma semana após sua posse no ano passado.
Na véspera da eleição dos EUA, Lula disse que estava orando pela vitória de Harris, acrescentando que Trump havia incentivado os distúrbios antidemocráticos no Capitólio após perder a reeleição em 2021. O ministério da Fazenda e o banco central do Brasil também estão preocupados com o impacto das tarifas e dos planos de gastos públicos de Trump, dado os riscos de que eles alimentem a inflação e aumentem os custos de financiamento globalmente. No entanto, o Brasil considera que, se Trump impor tarifas sobre a China, os EUA precisarão voltar-se para o mercado brasileiro para suas importações.
Chanceler da Alemanha, Olaf Scholz
O desprezo de Trump por Angela Merkel colocou uma enorme pressão nas relações entre os EUA e a Alemanha, e Scholz foi seu ministro das Finanças e sucessor, então será difícil para ele se desvincular dessa conexão. A Alemanha tem sido alvo da fixação de Trump, que dura décadas, com seus carros e superávit comercial, e se encontrará mais uma vez na linha de fogo. O setor automotivo da Alemanha é a maior indústria da maior economia da Europa e está altamente exposto às altas tarifas de importação que Trump planeja impor.
Scholz e sua coalizão governante em Berlim também favoreceram abertamente Harris em detrimento de Trump como próximo presidente dos EUA. Trump provavelmente não deixará passar ou esquecerá esses comentários. Portanto, a mensagem de humildade de Scholz hoje, parabenizando Trump em uma postagem no X, provavelmente não será bem recebida. Também no dia em que Trump venceu, o governo de Scholz estava se desmoronando com a saída de seu próprio ministro das Finanças, Christian Lindner.
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